更多社會(huì)民生議題得到關(guān)注 | 兩會(huì)觀察

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，關(guān)于青少年心理健康、藥品說明書適老化改造、完善心智障礙人士監(jiān)護(hù)體系等一系列更加貼近社會(huì)民生的話題，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，多位代表委員也就此提出相關(guān)建議意見——

　　全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春一直關(guān)注青少年心理健康問題。今年，黃花春提出了“將心理健康檢查納入青少年常規(guī)體檢”的建議，提出將心理健康評(píng)估正式納入中小學(xué)健康體檢管理，與身高、體重、視力等同檢、同檔、同報(bào)告。實(shí)施由教育、衛(wèi)健部門聯(lián)合制定的統(tǒng)一量表、操作規(guī)范、判定標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意化、形式化。建立醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，由精神衛(wèi)生、心理治療專業(yè)人員參與篩查與復(fù)核，確保結(jié)果可信。建立一生一檔電子心理檔案，實(shí)現(xiàn)篩查—預(yù)警—干預(yù)—轉(zhuǎn)介—回訪閉環(huán)，進(jìn)行全流程管理。向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校傾斜資源，配齊專兼職心理教師，開通區(qū)域轉(zhuǎn)診綠色通道。

　　黃花春還建議，通過媒體、學(xué)校、社區(qū)等多渠道，以影片、紀(jì)錄片等形式普及心理健康知識(shí)和心理體檢的重要意義，幫助公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)心理問題，破除歧視和誤解，消除家長(zhǎng)和學(xué)生的“病恥感”，營(yíng)造“重視心理體檢、關(guān)注心理健康”的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)主動(dòng)接受篩查、主動(dòng)尋求幫助。

　　全國(guó)政協(xié)共青團(tuán)和青聯(lián)界提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)青少年積極心理品質(zhì)培育，源頭夯實(shí)心理健康根基的提案》，其中提到，應(yīng)對(duì)青少年心理健康問題，須推動(dòng)工作重心從“被動(dòng)干預(yù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)賦能”，將積極心理品質(zhì)培育融入日常成長(zhǎng)，讓孩子們?cè)诶斫?、支持與陪伴中，自然生長(zhǎng)出面向未來(lái)的心理力量。

　　《提案》建議，提升心理韌性，引導(dǎo)青少年培養(yǎng)高尚的道德情操，識(shí)別自身性格優(yōu)勢(shì)與潛能，建立積極的自我認(rèn)知與成長(zhǎng)型思維，塑就自我接納、情緒穩(wěn)定的健康人格，提升適應(yīng)逆境的抗壓能力。提升生命意義，引導(dǎo)青少年將個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合，通過超越自我的追求激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、抵御消極情緒，在生命價(jià)值升華中養(yǎng)成理性平和、積極向上的健康心態(tài)。

　　《提案》還建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)青少年參與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)，在奉獻(xiàn)中升華價(jià)值追求，在協(xié)作中深化集體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)道德發(fā)展與心理成長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一;結(jié)合不同年齡段青少年身心發(fā)育特點(diǎn)，加強(qiáng)積極心理課程開發(fā)，有機(jī)融入課程設(shè)置。

　　健康無(wú)小事，藥品說明書字號(hào)太小的問題近年來(lái)已引起廣泛關(guān)注。今年，全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖南省直出版支部主委戴茵第四次將“藥品說明書適老化改造”的建議帶到北京。戴茵調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管經(jīng)過前期試點(diǎn)，但大字版說明書“一盒難求”的狀況仍未得到根本改變。

　　為此，戴茵從更具強(qiáng)制性的政策約束角度出發(fā)，建議國(guó)家藥品監(jiān)督管理局依據(jù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，盡快啟動(dòng)對(duì)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的全面修訂，明確要求所有上市藥品的說明書必須提供適老化版本，并同步提供完整、規(guī)范的電子說明書。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東大學(xué)齊魯?shù)诙t(yī)院教授孫蓉則表示，目前部分已上市多年的藥品說明書安全性信息仍存在“尚不明確”的情況，部分藥店存在藥師掛名、違規(guī)售藥等亂象，擾亂合理用藥秩序。從供給側(cè)層面，孫蓉建議，制定統(tǒng)一的適老版說明書模板，推行“雙軌制”，開通審批綠色通道并給予企業(yè)激勵(lì)。規(guī)范藥品信息標(biāo)注，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)警示。同時(shí)，嚴(yán)格藥店監(jiān)管，落實(shí)藥師在崗制度，打擊違規(guī)亂象。

　　此外，記者注意到，有關(guān)提升殘障等特殊群體福祉一直是今年全國(guó)兩會(huì)頗受關(guān)注的重要議題。

　　全國(guó)人大代表霍啟剛今年帶來(lái)了《關(guān)于推動(dòng)科技助殘規(guī)?；瘧?yīng)用 服務(wù)共同富裕目標(biāo)與“十五五”民生發(fā)展的建議》?；魡偙硎?，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人約8500萬(wàn)，其中肢體殘疾超過2400萬(wàn)，占比最高。這幾年腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)展迅速，國(guó)產(chǎn)智能仿生假肢技術(shù)先進(jìn)、康復(fù)效果更佳、價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)，但滲透率不足2%，也就是說現(xiàn)在大部分肢殘人士仍然在使用傳統(tǒng)假肢。為此，霍啟剛建議，實(shí)施國(guó)家科技助殘應(yīng)用示范工程，未來(lái)五年內(nèi)試點(diǎn)區(qū)每年持續(xù)安裝超過1000條智能仿生假肢，推動(dòng)我國(guó)成為全球首個(gè)“無(wú)肢體殘疾”國(guó)家與全球最大腦機(jī)接口應(yīng)用示范基地。

　　此外，他還建議，構(gòu)建多層次支付與保障試點(diǎn)機(jī)制，建立專項(xiàng)技術(shù)評(píng)估通道，明確產(chǎn)品分類路徑，探索建立科技助殘產(chǎn)品醫(yī)保試點(diǎn)目錄，推動(dòng)形成“醫(yī)保基本保障+殘聯(lián)補(bǔ)貼支持+地方配套”的協(xié)同支付模式。建設(shè)基層科技助殘服務(wù)與專業(yè)人才體系，推進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練體系建設(shè)，推動(dòng)假肢安裝服務(wù)進(jìn)駐醫(yī)院，加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)，全面提升肢體傷殘人士適配訓(xùn)練與服務(wù)保障水平。

　　全國(guó)人大代表、榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華也十分看重科技賦能的重要意義。針對(duì)失能老人照護(hù)難題，張榮華提出，建立和完善我國(guó)社會(huì)化疾病失能陪護(hù)服務(wù)保障體系。她指出，近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)化疾病失能陪護(hù)服務(wù)體系建設(shè)取得一定進(jìn)展，但仍存在服務(wù)供給總量不足、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、科技應(yīng)用深度不夠、支持政策協(xié)同性不足等突出短板。

　　為此她建議，深化科技賦能，推動(dòng)適老化智能設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，將其納入補(bǔ)貼與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)支付范圍;構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一智慧陪護(hù)平臺(tái)，試點(diǎn)“機(jī)器人+護(hù)理員”協(xié)同服務(wù)，擴(kuò)大智能服務(wù)試點(diǎn)覆蓋面。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)慈善組織設(shè)立專項(xiàng)基金，發(fā)展志愿者隊(duì)伍;推動(dòng)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)與基本長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)互補(bǔ)，推出一體化服務(wù)套餐;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)愛失能群體、尊重護(hù)理職業(yè)的社會(huì)氛圍。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事楊洋圍繞心智障礙人士監(jiān)護(hù)體系完善、青少年聽力健康保護(hù)以及聽障和老齡群體信息權(quán)益保障等領(lǐng)域提出了一系列建議。

　　其中，在完善心智障礙人士監(jiān)護(hù)體系方面，楊洋提出，首先把制度銜接的短板補(bǔ)上，完善監(jiān)護(hù)、照護(hù)和信托的銜接機(jī)制，出臺(tái)具體、能落地的配套細(xì)則;其次要把監(jiān)督空白填上，建立起規(guī)范的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制;再者要夯實(shí)基層的底子，強(qiáng)化基層民政、村(居)委會(huì)的履職能力，常態(tài)化做專業(yè)培訓(xùn)，讓基層工作人員會(huì)干事、能擔(dān)責(zé);最后還要拓寬服務(wù)渠道，鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái)，多補(bǔ)充監(jiān)護(hù)服務(wù)資源，全方位織密心智障礙人士的終身保障網(wǎng)。

　　(來(lái)源：綜合中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)教育報(bào)、北京日?qǐng)?bào)等報(bào)道)